Top
Begin typing your search...

BUDGET में कृषि के भविष्य को सुधारने की महती आवश्यकता - डॉ एमजे खान

किसानों के लिए बजट पर भारतीय कृषि एवं खाद्य परिषद ने दिए 12 सुझाव , इन सुझावों पर अमल करके किया जा सकता है किसानों का विकास.

BUDGET में कृषि के भविष्य को सुधारने की महती आवश्यकता - डॉ एमजे खान
X
  • Facebook
  • Twitter
  • Whatsapp
  • Telegram
  • Linkedin
  • Print
  • Facebook
  • Twitter
  • Whatsapp
  • Telegram
  • Linkedin
  • Print
  • Facebook
  • Twitter
  • Whatsapp
  • Telegram
  • Linkedin
  • Print

कोरोना महामारी के दौरान लाए गए आर्थिक और सामाजिक संकट की छाया के आगामी बजट की घोषणा की जा रही है। इसलिए, आर्थिक जानकारों के बीच उम्मीदें और प्रत्याशाएं हैं कि बजट उपायों के टूलकिट प्रदान करेगा जो अर्थव्यवस्था को रिबूट करेगा और इसे विकास के पथ पर ले जाएगा।

कृषि किसी भी क्षेत्र के लिए कम योगदान नहीं है. जो कि लगभग 50 प्रतिशत आबादी के साथ भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण है और यह उनकी आजीविका के लिए निर्भर करता है। समावेशी विकास में महत्वपूर्ण योगदान देते हुए, यह क्षेत्र भारत की विकास यात्रा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह अधिक है कि यह उन दो क्षेत्रों में से एक है जिसने 2020-21 के दौरान 3.4 प्रतिशत की स्थिर और सकारात्मक वृद्धि दिखाई है।

फिर भी यह क्षेत्र बड़ी चुनौतियों से घिरा हुआ है। प्रमुख समस्याओं में कृषि की कम उत्पादकता है। चावल, गेहूं, गन्ना, मूंगफली और सब्जियों के उत्पादन में दूध, दालों और जूटींड रैंकिंग में दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक होने के बावजूद, कम पैदावार की चुनौती क्षेत्र को नुकसान पहुंचा रही है।

अन्य समस्याओं में से कुछ पैदावार में वृद्धि, बढ़ती इनपुट लागत, गैर-पारिश्रमिक खेत की कीमतें, खराब कीमत की खोज, खंडित भूमि जोत, प्रौद्योगिकी का कम उपयोग, अपर्याप्त मशीनीकरण, फसल कटाई के बाद प्रबंधन की चुनौतियां आदि हैं। स्थिति को देखते हुए, बजट को कृषि क्षेत्र को प्राथमिकता देनी चाहिए, जो एक स्वस्थ मानसून और रिकॉर्ड उत्पादन के बावजूद महामारी से प्रेरित संकट से ग्रस्त है। यह आशा की जाती है कि वित्त मंत्री पथ-प्रदर्शक घोषणाएँ करेंगे जिससे किसानों की आय दोगुनी हो जाएगी और यह क्षेत्र समृद्धि की राह पर ले जाएगा। आईसीएफए ने इसे संभव बनाने के लिए बारह सूत्री रणनीति तैयार की है।

1. कृषि उत्पादकता में सुधार

वित्त मंत्री के सामने सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा कृषि उत्पादकता में सुधार करना है। सरकार को यह सुनिश्चित करने की दिशा में काम करना चाहिए कि जीवीए के प्रतिशत के रूप में कृषि और संबद्ध क्षेत्रों पर सरकार द्वारा सकल पूंजी निर्माण का हिस्सा लगभग 0.5 प्रतिशत के स्थिर स्तर से ऊपर जाता है।

यह कृषि में निवेश की दिशा में सरकारी खर्चों को पुनर्जीवित करके संभव होगा, विशेष रूप से कृषि-बुनियादी ढांचे में, कुशल जल उपयोग, ग्रामीण बुनियादी ढांचे, ग्रामीण सड़कों, कोल्ड चेन, जल संरक्षण कार्यों और भंडारण के लिए सिंचाई (मैक्रो और सूक्ष्म सिंचाई) जैसे क्षेत्रों में कृषि में निवेश बढ़ाने की आवश्यकता है वहीं सुविधाएं, कृषि भण्डारण जैसी सुविधाएँ भी बढाने की आवश्यकता है। इससे कृषि उत्पादकता में सुधार होगा और किसानों की आय बढ़ेगी। इसके अलावा, सूक्ष्म परिशुद्धता और ड्रिप सिंचाई को और अधिक प्रोत्साहित किया जाना चाहिए ताकि पानी की प्रति बूंद अधिक फसल प्राप्त करना संभव हो सके। इस संदर्भ में एग्री का निर्माण- सरकार द्वारा ग्रामीण अवसंरचना का समर्थन करने के लिए इन्फ्रास्ट्रक्चर फंड की जरूरत है और इसे बजट में शामिल होना चाहिए।

इसी तरह, कृषि आपूर्ति श्रृंखला को मजबूत करने की आवश्यकता है और खेत के गेट पर भंडारण प्रणालियों (1000 मीट्रिक टन से अधिक) को अपव्यय को कम करने और किसानों के लिए बेहतर कीमतों को सक्षम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

2. कृषि के विविधीकरण की ओर बढ़ें

दूसरा, पारंपरिक फसल की खेती से बागवानी के लिए उच्च मूल्य वाली फसलों जैसे कि पशुपालन, पशुधन, मत्स्य पालन, डायरी इत्यादि के लिए कृषि के विविधीकरण को भी भीतरी इलाकों में आय के अवसरों में सुधार के लिए अतिरिक्त बजट आवंटन की आवश्यकता होगी।

इसमें कोई संदेह नहीं है, सरकार ने पशुधन और मत्स्य पालन जैसे कृषि आधारित गतिविधियों के लिए पर्याप्त समर्थन और हैंडहोल्डिंग की आवश्यकता को स्वीकार किया है। वित्त वर्ष २०११ के केंद्रीय बजट में पशुपालन और डेयरी क्षेत्र के लिए १२ प्रतिशत अधिक आवंटन के प्रावधान से यह स्पष्ट होता है। इस दृष्टिकोण को आगामी बजट में उच्च मूल्य वाली फसलों और संबद्ध गतिविधियों के लिए बनाए रखा जाना चाहिए।

इसके अलावा, वनस्पति तेलों और दालों जैसे प्रमुख वस्तुओं के आयात पर भारत की महत्वपूर्ण निर्भरता को देखते हुए, इन वस्तुओं के घरेलू उत्पादन को बढ़ाने के लिए अतिरिक्त आवंटन की आवश्यकता है।

3. फसल बीमा का समर्थन करें

बजट में किसानों को फसल बीमा को बढ़ावा देकर मौसम की योनि से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने में मदद करनी चाहिए और इसके व्यापक कवरेज को सुनिश्चित करना चाहिए जो मौसम की आवक और जलवायु परिवर्तन से संबंधित मुद्दों से उत्पन्न फसल क्षति को दूर करने में किसान की मदद करेगा।

4. गैर-उत्पादक सब्सिडी को तर्कसंगत बनाएं

बिजली, पानी, उर्वरक इत्यादि पर गैर-मेरिट सब्सिडी को तर्कसंगत बनाने के द्वारा व्यय का पुनर्संचालन होना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप इन इनपुटों का अत्यधिक उपयोग होता है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए उर्वरकों जैसे इनपुट महत्वपूर्ण हैं। लेकिन सब्सिडी के कारण पोषक तत्वों का तिरछा उपयोग चिंता का विषय है, क्योंकि इससे कुछ राज्यों में मिट्टी की गुणवत्ता और भूमि उत्पादकता में गिरावट आई है। इसलिए, यूरिया और अन्य उर्वरकों के संतुलित उपयोग को बढ़ावा दिया जाना चाहिए, जिससे मिट्टी के खेत उत्पादन में सुधार होगा।

यूरिया सब्सिडी के विस्तार की अवधि, आर्थिक मामलों की कैबिनेट समिति द्वारा दी गई है, जो 2020 में बंद हो जाएगी और यह सब्सिडी को युक्तिसंगत बनाने का एक आदर्श अवसर है। पात्रता के लिए, प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण के माध्यम से सब्सिडी सीधे किसान को प्रदान की जानी चाहिए।

5. मिट्टी की गुणवत्ता में सुधार

मिट्टी की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद करने के लिए, मौजूदा मृदा परीक्षण प्रयोगशालाओं के आधुनिकीकरण और छोटे और सीमांत किसानों के लाभ के लिए मोबाइल मृदा परीक्षण प्रयोगशालाएँ बनाने की दिशा में आवंटन किया जाना चाहिए जिनके पास आसपास के क्षेत्र में परीक्षण सुविधाएँ नहीं हो सकती हैं।

6. क्रेडिट उपलब्धता सुनिश्चित करें

किसानों को अपने पूर्व और बाद के अभियानों के वित्तपोषण के लिए ऋण की समय पर उपलब्धता की आवश्यकता है। उत्पादन के उपकरण के रूप में किसान की यह सबसे महत्वपूर्ण जरूरत है। यह सुझाव दिया जाता है कि गैर-बैंकिंग वित्त कंपनियों को लागत प्रभावी शर्तों पर किसानों को ऋण प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाए। सरकार को उपकरणों की खरीद, सिंचाई में सुधार और कृषि-बुनियादी ढांचे के अन्य क्षेत्रों में कृषि ऋण पर ब्याज सब्सिडी प्रदान करने पर भी विचार करना चाहिए।

7. विज्ञान आधारित कृषि में स्टार्ट-अप को बढ़ावा देना

यह कहा जाता है कि पहली हरित क्रांति उर्वरक आदानों और बढ़ी हुई सिंचाई के अलावा उच्च उपज संकर के विकास से प्रेरित थी। हालांकि, इस हस्तक्षेप के बाद से कृषि परिदृश्य काफी बदल गया है। और वर्तमान में चल रही दूसरी हरित क्रांति अपनी उत्पादकता को बढ़ावा देने के लिए कृषि प्रौद्योगिकियों या एजटेक के पूरी तरह से नए सेट पर आधारित है। वर्तमान में, हम भारत में एग्रीटेक के उदय और स्टार्ट-अप्स में वृद्धि कर रहे हैं जो इस अंतरिक्ष में तेजी से योगदान दे रहे हैं। एग्टेक में 450 से अधिक स्टार्टअप हैं जो भारतीय कृषि को डिजिटल रूप से बदलने में मदद करने में शामिल है।

विज्ञान आधारित आधुनिक कृषि को बढ़ावा देने के लिए एग्री स्टार्ट-अप फंड बनाने के लिए धन आवंटित करने की आवश्यकता है। यह ग्रामीण आधारित स्टार्ट-अप को कौशल प्रदान करने और युवाओं और किसानों को वैज्ञानिक कृषि में प्रशिक्षित करने के लिए प्रोत्साहित करेगा। कृषि के लिए प्रौद्योगिकी समाधान लाने के लिए स्टार्ट-अप किसानों के साथ काम कर सकता है। यह निर्यात बाजार मानकों को पूरा करने के लिए अच्छी कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करेगा। इसी तरह, कृषि आधारित गतिविधियों के लिए और खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान और विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

8. निर्यात को बढ़ावा देना

निर्यात भी हमारी कृषि रणनीति का केंद्र बिंदु होना चाहिए। आईसीएफए के अध्ययनों के अनुसार, कृषि को निर्यात बाजार से जोड़ने से उपज की लागत और गुणवत्ता के साथ-साथ संपूर्ण कृषि आपूर्ति श्रृंखला में काफी सुधार होता है। लेकिन, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि घरेलू कृषि बाजार पर इसकी कीमत काफी स्थिर है, भले ही निर्यात सिर्फ 2% या उससे कम हो। इसलिए कृषि निर्यात के लिए बजट का आवंटन, जो वर्तमान में सभी एग्रो बोर्ड के लिए $ 200 मिलियन से भी कम है, को बढ़ाया जाना चाहिए। यूरोप या यहां तक ​​कि बेल्जियम में वालोनिया जैसे राज्यों में निर्यात प्रोत्साहन के लिए $ 400 मिलियन का वार्षिक बजट है। आवंटन का उपयोग निर्यात ऋण, बुनियादी ढांचे, विपणन, गुणवत्ता मानकों और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में भारत की भागीदारी को बेहतर बनाने के लिए किया जाना चाहिए

9. मनरेगा पर आवंटन में वृद्धि

सरकार को मनरेगा पर अपने आवंटन को बढ़ाने पर विचार करना चाहिए, जो एक सुरक्षा जाल और ग्रामीण निवासियों के लिए ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के साथ-साथ प्रवासियों को पीछे छोड़ने का काम करता है। कार्यक्रम के तहत काम करने की मांग पिछले साल की तुलना में काफी अधिक बनी हुई है और घरों में इसकी मांग काफी है। बिजली और उर्वरक सब्सिडी को तर्कसंगत बनाने से बचाए गए संसाधनों का आंशिक रूप से इस योजना के लिए उपयोग किया जा सकता है।

10. लैंड होल्डिंग्स का परमिट समेकन

वित्त को एक मॉडल लैंड लीजिंग कानून के माध्यम से भूमि जोतों के समेकन की अनुमति देने पर विचार करना चाहिए। वर्तमान में, खेती के भूखंड इतने छोटे आकार के होते हैं कि उनकी आय दोगुनी करने से भी उन्हें आमदनी नहीं होगी। भूमि पट्टे कानून, जिसके कारण भूमि जोत का एकत्रीकरण होता है, उच्च पूंजी निवेश का मार्ग प्रशस्त होगा और जिससे उत्पादकता में सुधार होगा। यह मालिक को पट्टे पर आय भी प्रदान करेगा या उसी भूमि पर रोजगार के अवसर पैदा करेगा। इससे कॉरपोरेटीकरण को बढ़ावा मिलेगा और किसान उत्पादक संगठनों को लाभ होगा।

इसी समय, ऊर्ध्वाधर खेती पर नई योजना की शुरुआत की जा सकती है ताकि भूमि की कमी को पूरा किया जा सके, जिसके लिए प्रचार अभियान और नए उपकरणों, प्रणालियों और संबद्ध बुनियादी ढांचे जैसे निवेशों पर प्रोत्साहन के लिए डिज़ाइन किया जा सकता है।

11. खाद्य प्रसंस्करण को बढ़ावा देना

ग्यारहवें, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग में कृषि आपूर्ति श्रृंखला की कमियों को दूर करने की क्षमता है, क्योंकि यह किसानों के लिए एक आकर्षक पारिश्रमिक सुनिश्चित करते हुए उचित और समान कृषि बाजार बनाने में मदद करता है। कृषि क्षेत्र लिंकेज से खाद्य प्रसंस्करण के लिए काफी लाभ होगा। उद्योगों के कई उदाहरण हैं जैसे कि डायरी, चीनी, बीज आदि जहां खाद्य प्रसंस्करण उद्योग द्वारा खरीद से किसानों की आय में सुधार हुआ है और खेत में प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण में सुविधा हुई है। सरकार की ओर से खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र में सक्रिय सहयोग, ब्याज के साथ, इस क्षेत्र को और अधिक मजबूती प्रदान कर सकता है। इसके अलावा, सरकार को खाद्य प्रसंस्करण उद्योग को शामिल करने के लिए कृषि की परिभाषा को व्यापक बनाने पर विचार करना चाहिए ताकि उत्तरार्द्ध कृषि उत्पादों के समान लाभ के लिए पात्र हो।

12. कृषि को समवर्ती सूची में लाना

NITI Aayog का सुझाव है कि कृषि को समवर्ती सूची में लाया जाना चाहिए ताकि केंद्र सरकार कृषि उत्पादों के लिए एक राष्ट्रीय बाजार सुनिश्चित कर सके। कृषि और कृषि संबंधी मुद्दों पर राज्यों और केंद्र के बीच दीर्घकालिक सहयोग और आम सहमति निर्माण को प्रोत्साहित करने के लिए कृषि परिषद की तरह एक जीएसटी का गठन किया जाना चाहिए।

महामारी के दौरान कृषि अर्थव्यवस्था के लिए आशा की किरण बनकर उभरी है। यह आशा की जाती है कि केंद्रीय बजट प्रमुख चिंताओं को दूर करना जारी रखेगा ताकि क्षेत्र समावेशी विकास की दृष्टि में महत्वपूर्ण योगदान दे।



Shiv Kumar Mishra
Next Story
Share it