पुलिस किन परिस्थितियों में लोगों पर बल का प्रयोग कर सकती है?

नूपुर शर्मा के द्वारा दीये गए बयान को लेकर देश भर में विरोध प्रदर्शन जारी हैं. पुलिस प्रदर्शनों को काबू करने के लिए कई जगहों पर बल प्रयोग कर रही है. आइये जानते हैं कि भारतीय संविधान पुलिस को किन-किन परस्थितियों में बल प्रयोग करने की इजाजत देता है.

भारतीय संविधान में देश के प्रत्येक नागरिक को शांतिपूर्वक प्रदर्शन करने की अनुमति दी गयी है. इसके अनुच्छेद 19(1)(ब) के मुताबिक देश के सभी नागरिकों को इकट्ठा होकर शान्तिपूर्ण तरीके से विरोध जताने का अधिकार है. इसमें कहा गया है कि विरोध जताने के दौरान प्रदर्शनकारियों के हाथों में कोई हथियार नहीं होने चाहिए.

पुलिस को दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) - 1973, भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) - 1860 और पुलिस अधिनियम - 1861 के तहत किसी आंदोलन, विरोध प्रदर्शन और गैरकानूनी सभाओं को संभालने के लिए अधिकार दिए गए हैं.

सीआरपीसी की धारा-129 और 130 में प्रदर्शनकारियों को तितर-बितर करने के लिए सुरक्षा बलों का इस्तेमाल किस तरह से किया जाए, यह बताया गया है. धारा-129 के मुताबिक कार्यकारी मजिस्ट्रेट या संबंधित पुलिस स्टेशन का प्रभारी किसी ऐसे गैरकानूनी प्रदर्शन को तितर-बितर करने का आदेश दे सकता है, जिससे सामाजिक शांति बिगड़ने या हिंसा फैलने की आशंका हो.

अगर प्रदर्शनकारी पुलिस और प्रशासन के बार-बार कहने के बाद भी विरोध प्रदर्शन खत्म नहीं करते हैं तो उस स्थिति में कार्यकारी मजिस्ट्रेट या पुलिस स्टेशन का प्रभारी बलपूर्वक प्रदर्शन खत्म करवाने का आदेश भी दे सकता है. इस दौरान पुलिस ऐसे लोगों की भी मदद ले सकती है जो सशस्त्र बल का हिस्सा नहीं हैं. धारा-129 में यह भी कहा गया है कि यदि जरूरत पड़े तो पुलिस प्रदर्शन में शामिल लोगों को गिरफ्तार कर सकती है और इन्हें कानून के अनुसार सजा भी दी जा सकती है.

सीआरपीसी की धारा-130 में प्रदर्शनों को रोकने या भीड़ को तितर-बितर करने के लिए पुलिस द्वारा किस तरह के बल का प्रयोग किया जाए यह बताया गया है. इसके अनुसार पुलिस को इस बात का ध्यान रखना है कि वह प्रदर्शनकारियों पर उतने ही बल का प्रयोग करे जिससे उन्हें हटाया जा सके और गिरफ्तार किया जा सके. धारा-130 में कम से कम बल का प्रयोग करने की बात विशेष रूप से कही गई है.

भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा-141 और 146 में गैरकानूनी जमाव या प्रदर्शन किसे कहते हैं और ऐसा करने वाले लोगों पर कार्रवाई के बारे में बताया गया है.

आईपीसी की धारा-141 के अनुसार पांच या पांच से ज्यादा लोग मिलकर संसद या विधानसभा का घेराव करते हैं या किसी सरकारी अधिकारी को काम नहीं करने देते हैं या किसी कानून या कानूनी प्रक्रिया के क्रियान्वयन का विरोध करते हैं या ये सभी मिलकर किसी भी तरह का अपराध आदि करते हैं तो इसे गैरकानूनी जमाव या प्रदर्शन कहा जाएगा.

आईपीसी की धारा-146 में कहा गया है कि जब भी गैरकानूनी तरह से इकट्ठा हुए लोगों में सभी के द्वारा या उनमें से कुछ लोगों द्वारा हिंसा की जायेगी तो इस हिंसा का दोषी समूह के सभी लोगों को माना जाएगा और उन पर उचित कानूनी कार्रवाई की जायेगी.

1979 में पंजाब हाईकोर्ट में भीड़ पर पुलिस की बर्बर कार्रवाई का एक मामला आया था. तब कोर्ट ने अपने फैसले में कहा था कि पुलिस को किसी भीड़ पर बल का प्रयोग करने से पहले तीन शर्तें पूरी करनी जरूरी होंगी. इनमें से पहली शर्त यह थी कि प्रदर्शनकारियों का जमाव गैरकानूनी हो और उनका मकसद हिंसा फैलाना और सामाजिक शान्ति को खत्म करना हो. दूसरा, उसे कार्यकारी मजिस्ट्रेट से इकट्ठा हुए लोगों को तितर-बितर करने की इजाजत लेनी होगी. हाईकोर्ट की तीसरी शर्त के मुताबिक अगर बार-बार अपील करने के बाद भी भीड़ तितर-बितर नहीं होती है तो उस पर हल्के बल का प्रयोग किया जा सकता है.